Корпоративная социальная ответственность недропользователей как условие устойчивого развития Арктики

В работе рассматриваются вопросы, связанные с корпоративной социальной ответственностью промышленных компаний в Арктической зоне Российской Федерации. Анализируется советский опыт, связанный с опаснейшими для экологии хвостохранилищами на территории Республики Саха (Якутия) (хвостохранилище Куларской золотоизвлекательной фабрики, хвостохранилище Депутатского горно-обогатительного комбината), а также современный опыт добывающих компаний в области корпоративной социальной ответственности. Раскрывается роль этнологической экспертизы как механизма оценки влияния бизнес-проектов в Арктике на жизнедеятельность коренных малочисленных народов Севера, их традиционный образ жизни и исконную среду обитания. Причем отмечается, что этнологическая экспертиза служит не только для расчета убытков правообладателей земельных участков и компенсационных выплат, но и как основа для равноправного сотрудничества между населением, государством и промышленными компаниями в целях создания условий для улучшения качества жизни северян. Анализируется правовая база и правоприменительная практика, приводятся статистические данные, на основе которых предлагается разработать и принять два нормативных правовых акта федерального уровня, затрагивающих вопросы корпоративной социальной ответственности и этнологической экспертизы (на основе правоприменительного опыта Республики Саха (Якутия).

1. В Якутии ликвидируют самый опасный для окружающей среды объект. Российская газета // Экономика Дальнего Востока. – № 40 (8391).

2. «Газпром нефть» расширяет географию социальных проектов в ЯНАО // Официальный сайт ПАО «Газпром нефть». – URL: https://www.gazprom-neft.ru/press-center/news/gazprom-neft-rasshiryaet-geografiyu-sotsialnykh-proektov-v-yanao/ (дата обращения: 04.09.2022).

3. Доля арктической нефти в общем объеме добычи «Газпром нефти» превысила 30 % // Официальный сайт ПАО «Газпром нефть». – URL: https://www.gazprom-neft.ru/presscenter/news/dolya_arkticheskoy_nefti_v_obshchem_obeme_dobychi_gazprom_nefti_prevysila_30/ (дата обращения: 04.09.2022).

4. Защита прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации // Официальный сайт Правительства Республики Саха (Якутия). – URL: https://iu-upkm.sakha.gov.ru/news/front/view/id/3291563 (дата обращения: 04.09.2022).

5. Как защитить оленевода. Закон Якутии об этнологической экспертизе помогает народосбережению // Официальный сайт Российской газеты. – URL: https://rg.ru/2020/10/01/reg-dfo/zakon-iakutii-ob-etnologicheskoj-ekspertize-pomogaet-narodosberezheniiu.html (дата обращения: 09.10.2022).

6. Луняшин, П. Куларские сокровища обретают наследников. Прошлое и будущее золотого Кулара / П. Луняшин // Золото и технологии. – Москва. – 2018. – № 1 (39). – С. 126–134.

7. Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 N 207-р (ред. от 30.09.2022) «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_318094/ (дата обращения: 09.10.2022).

8. Сергунин, А. А. К вопросу об индикаторах корпоративной социальной и экологической ответственности в Арктической зоне Российской Федерации / А. А. Сергунин // Социальная работа и социальная политика в условиях меняющейся архитектуры социального государства : материалы Всероссийской конференции, 6–7 апреля 2021 года ; редакционная коллегия: Старшинова А. В., Беляева Е. А., Сухова О. В. – Екатеринбург : Издательство Уральского университета, 2021. – С. 275–287.

9. Слепцов, А. Н. Этнологическая экспертиза в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности народов севера: региональный опыт правового регулирования и правоприменительной практики / А. Н. Слепцов // Евразийский юридический журнал. – 2013. – № 12 (67). – С. 71–75.

10. Слепцов, А. Н. Государственная этнологическая экспертиза Республики Саха (Якутия) / А. Н. Слепцов // Арктика XXI век. Гуманитарные науки. – 2015. – № 1 (4). – С. 15–24.

11. Указ Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 (ред. от 06.12.2018) «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139350/ff30f91360f2917b325d507685fd90353895d2bd/ (дата обращения: 04.09.2022).

12. Указ Президента РФ от 05.03.2020 N 164 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года» // СПС КонсультантПлюс. – URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_347129/b47e2d435797dc3a7274b6564259fbe47d16a565/ (дата обращения: 09.10.2022).

13. Указ Президента РФ от 26.10.2020 N 645 (ред. от 12.11.2021) «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366065/f816e270336e0e2d9c1e07a4faf1fd0241a911b4/ (дата обращения: 09.10.2022).

14. Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22928/ (дата обращения: 04.09. 2022).

15. Федеральный закон от 13.07.2020 N 193-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357078/ (дата обращения: 04.09.2022).

16. Энергия Арктики. Деятельность крупных нефтегазовых компаний в Арктической зоне России. – Т. 2. – 2020. – URL: https://energy.skolkovo.ru/downloads/documents/SEneC/Research/SKOLKOVO_EneC_RU_Arctic_Vol2.pdf (дата обращения: 04.09.2022).