arkhumsciАрктика XXI векArctic XXI century3034-73783034-7386Северо-Восточный федеральный университет им. М. К. Аммосова10.25587/SVFU.2022.15.65.001arkhumsci-81Research ArticleПРАВОКорпоративная социальная ответственность недропользователей как условие устойчивого развития АрктикиCorporate social responsibility of subsoil users as a condition for sustainable development of the ArcticНазароваН. Н.NazarovaN. N.

Назарова Надежда Николаевна – студентка 4 курса юридического факультета 

г. Якутск

Nazarova Nadezhda Nikolaevna – 4th year student of the Faculty of Law 

Yakutsk

nadya_nazarova_2016@mail.ruСлепцовА. Н.SleptsovA. N.

Слепцов Анатолий Николаевич – к. ю. н., доцент, зав. каф. арктического права и права стран Азиатско-Тихоокеанского региона юридического факультета 

г. Якутск

Sleptsov Anatoliy Nikolaevich – Candidate of Law, Associate Professor, Head of the Department of Arctic Law and the Law of the Asia-Pacific Region of the Faculty of Law 

Yakutsk

Uyandi@mail.ruСеверо-Восточный федеральный университет им. М.К. АммосоваРоссияM.K. Ammosov North-Eastern Federal UniversityRussian Federation20221612202204513Copyright © Назарова Н.Н., Слепцов А.Н., 20222022Назарова Н.Н., Слепцов А.Н.Nazarova N.N., Sleptsov A.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.arcticjournal.ru/jour/article/view/81

В работе рассматриваются вопросы, связанные с корпоративной социальной ответственностью промышленных компаний в Арктической зоне Российской Федерации. Анализируется советский опыт, связанный с опаснейшими для экологии хвостохранилищами на территории Республики Саха (Якутия) (хвостохранилище Куларской золотоизвлекательной фабрики, хвостохранилище Депутатского горно-обогатительного комбината), а также современный опыт добывающих компаний в области корпоративной социальной ответственности. Раскрывается роль этнологической экспертизы как механизма оценки влияния бизнес-проектов в Арктике на жизнедеятельность коренных малочисленных народов Севера, их традиционный образ жизни и исконную среду обитания. Причем отмечается, что этнологическая экспертиза служит не только для расчета убытков правообладателей земельных участков и компенсационных выплат, но и как основа для равноправного сотрудничества между населением, государством и промышленными компаниями в целях создания условий для улучшения качества жизни северян. Анализируется правовая база и правоприменительная практика, приводятся статистические данные, на основе которых предлагается разработать и принять два нормативных правовых акта федерального уровня, затрагивающих вопросы корпоративной социальной ответственности и этнологической экспертизы (на основе правоприменительного опыта Республики Саха (Якутия).

The paper discusses issues related to corporate social responsibility of industrial companies in the Arctic zone of the Russian Federation. The article analyzes the Soviet experience associated with the most dangerous tailings dumps for the environment on the territory of the Republic of Sakha (Yakutia) (the tailings of the Kularsky Gold Recovery Factory, the tailings of the Deputy Mining and Processing Plant), as well as the modern experience of mining companies in the field of corporate social responsibility. The role of ethnological expertise as a mechanism for assessing the impact of business projects in the Arctic on the livelihoods of indigenous peoples of the North, their traditional way of life and native habitat is revealed. Moreover, it is noted that ethnological expertise serves not only to calculate the losses of the rightholders of land plots and compensation payments, but also as a basis for equal cooperation between the population, the state and industrial companies in order to create conditions for improving the quality of life of Northerners. The legal framework and law enforcement practice are analyzed, statistical data are provided, on the basis of which it is proposed to develop and adopt two regulatory legal acts of the federal level affecting issues of corporate social responsibility and ethnological expertise (based on the law enforcement experience of the Republic of Sakha (Yakutia).

Арктикакоренные малочисленные народытрадиционная хозяйственная деятельностькорпоративная социальная ответственностьдобывающие компанииэтнологическая экспертизагосударственная национальная политикаоценка воздействия на исконную среду обитанияArcticindigenous peoplestraditional economic activitycorporate social responsibilitymining companiesethnological expertisestate national policyimpact assessment on the native habitatReferencesВ Якутии ликвидируют самый опасный для окружающей среды объект. Российская газета // Экономика Дальнего Востока. – № 40 (8391).In Yakutia, the most dangerous object for the environment is being liquidated. Rossiyskaya Gazeta // Economics of the Far East. – No. 40 (8391). (In Russ.)«Газпром нефть» расширяет географию социальных проектов в ЯНАО // Официальный сайт ПАО «Газпром нефть». – URL: https://www.gazprom-neft.ru/press-center/news/gazprom-neft-rasshiryaet-geografiyu-sotsialnykh-proektov-v-yanao/ (дата обращения: 04.09.2022).Gazprom Neft is expanding the geography of social projects in the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug // Official website of Gazprom Neft PJSC. – URL: https://www.gazpromneft.ru/press-center/news/gazprom-neft-rasshiryaet-geografiyu-sotsialnykh-proektov-vyanao/ (date of access: 09/04/2022). (In Russ.)Доля арктической нефти в общем объеме добычи «Газпром нефти» превысила 30 % // Официальный сайт ПАО «Газпром нефть». – URL: https://www.gazprom-neft.ru/presscenter/news/dolya_arkticheskoy_nefti_v_obshchem_obeme_dobychi_gazprom_nefti_prevysila_30/ (дата обращения: 04.09.2022).The share of Arctic oil in the total production of Gazprom Neft exceeded 30 % // Official website of PJSC Gazprom Neft. – URL: https://www.gazprom-neft.ru/press-center/news/dolya_arkticheskoy_nefti_v_obshchem_obeme_dobychi_gazprom_nefti_prevysila_30/ (date of access: 09/04/2022). (In Russ.)Защита прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации // Официальный сайт Правительства Республики Саха (Якутия). – URL: https://iu-upkm.sakha.gov.ru/news/front/view/id/3291563 (дата обращения: 04.09.2022).Protection of the rights of indigenous peoples of the North, Siberia and the Far East of the Russian Federation // Official website of the Government of the Republic of Sakha (Yakutia). – URL: https://iu-upkm.sakha.gov.ru/news/front/view/id/3291563 (date of access: 09/04/2022). (In Russ.)Как защитить оленевода. Закон Якутии об этнологической экспертизе помогает народосбережению // Официальный сайт Российской газеты. – URL: https://rg.ru/2020/10/01/reg-dfo/zakon-iakutii-ob-etnologicheskoj-ekspertize-pomogaet-narodosberezheniiu.html (дата обращения: 09.10.2022).How to protect the herder. The Law of Yakutia on Ethnological Expertise Helps Conserve People // Official website of the Rossiyskaya Gazeta. – URL: https://rg.ru/2020/10/01/regdfo/zakon-iakutii-ob-etnologicheskoj-ekspertize-pomogaet-narodosberezheniiu.html (date of access: 10/09/2022). (In Russ.)Луняшин, П. Куларские сокровища обретают наследников. Прошлое и будущее золотого Кулара / П. Луняшин // Золото и технологии. – Москва. – 2018. – № 1 (39). – С. 126–134.Lunyashin, P. Kular treasures acquire heirs. Past and future of the golden Kular / P. Lunyashin // Gold and technologies. – Moscow. – 2018. – No. 1 (39). – P. 126–134. (In Russ.)Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 N 207-р (ред. от 30.09.2022) «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_318094/ (дата обращения: 09.10.2022).Decree of the Government of the Russian Federation of February 13, 2019 N 207-r (as amended on September 30, 2022) «On Approval of the Spatial Development Strategy of the Russian Federation for the period up to 2025» // SPS ConsultantPlus. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_318094/ (date of access: 10/09/2022). (In Russ.)Сергунин, А. А. К вопросу об индикаторах корпоративной социальной и экологической ответственности в Арктической зоне Российской Федерации / А. А. Сергунин // Социальная работа и социальная политика в условиях меняющейся архитектуры социального государства : материалы Всероссийской конференции, 6–7 апреля 2021 года ; редакционная коллегия: Старшинова А. В., Беляева Е. А., Сухова О. В. – Екатеринбург : Издательство Уральского университета, 2021. – С. 275–287.Sergunin, A. A. On the issue of indicators of corporate social and environmental responsibility in the Arctic zone of the Russian Federation / A. A. Sergunin // Social work and social policy in a changing architecture of a welfare state: materials of the All-Russian Conference, April 6–7 2021 ; editorial board: Starshinova A. V., Belyaeva E. A., Sukhova O. V. – Yekaterinburg : Ural University Press, 2021. – P. 275–287. (In Russ.)Слепцов, А. Н. Этнологическая экспертиза в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности народов севера: региональный опыт правового регулирования и правоприменительной практики / А. Н. Слепцов // Евразийский юридический журнал. – 2013. – № 12 (67). – С. 71–75.Sleptsov, A. N. Ethnological expertise in the places of traditional residence and traditional economic activity of the peoples of the north: regional experience of legal regulation and law enforcement practice / A. N. Sleptsov // Eurasian legal journal. – 2013. – No. 12 (67). – P. 71–75. (In Russ.)Слепцов, А. Н. Государственная этнологическая экспертиза Республики Саха (Якутия) / А. Н. Слепцов // Арктика XXI век. Гуманитарные науки. – 2015. – № 1 (4). – С. 15–24.Sleptsov, A. N. State ethnological expertise of the Republic of Sakha (Yakutia) / A. N. Sleptsov // Arctic XXI Century. Humanitarian sciences. – 2015. – No. 1 (4). – P. 15–24. (In Russ.)Указ Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 (ред. от 06.12.2018) «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139350/ff30f91360f2917b325d507685fd90353895d2bd/ (дата обращения: 04.09.2022).Decree of the President of the Russian Federation of December 19, 2012 N 1666 (as amended on December 6, 2018) «On the Strategy of the State National Policy of the Russian Federation for the period until 2025» // SPS ConsultantPlus. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139350/ff30f91360f2917b325d507685fd90353895d2bd/ (date of access: 09/04/2022). (In Russ.)Указ Президента РФ от 05.03.2020 N 164 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года» // СПС КонсультантПлюс. – URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_347129/b47e2d435797dc3a7274b6564259fbe47d16a565/ (дата обращения: 09.10.2022).Decree of the President of the Russian Federation of March 5, 2020 N 164 «On the Fundamentals of the State Policy of the Russian Federation in the Arctic for the period up to 2035» // SPS ConsultantPlus. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_347129/b47e2d435797dc3a7274b6564259fbe47d16a565/ (date of access: 10/09/2022). (In Russ.)Указ Президента РФ от 26.10.2020 N 645 (ред. от 12.11.2021) «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366065/f816e270336e0e2d9c1e07a4faf1fd0241a911b4/ (дата обращения: 09.10.2022).Decree of the President of the Russian Federation of October 26, 2020 N 645 (as amended on November 12, 2021) «On the Strategy for the Development of the Arctic Zone of the Russian Federation and Ensuring National Security for the Period until 2035» // SPS ConsultantPlus. – URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366065/f816e270336e0e2d9c1e07a4faf1fd0241a911b4/ (date of access: 10/09/2022). (In Russ.)Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22928/ (дата обращения: 04.09. 2022).Federal Law of April 30, 1999 No. 82-FZ (as amended on July 13, 2020) «On Guarantees of the Rights of Indigenous Minorities of the Russian Federation» // SPS ConsultantPlus. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22928/ (date of access: 09/04/2022). (In Russ.)Федеральный закон от 13.07.2020 N 193-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357078/ (дата обращения: 04.09.2022).Federal Law of July 13, 2020 N 193-FZ (as amended on July 2, 2021) «On State Support for Entrepreneurship in the Arctic Zone of the Russian Federation» // SPS ConsultantPlus. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357078/ (date of access: 09/04/2022). (In Russ.)Энергия Арктики. Деятельность крупных нефтегазовых компаний в Арктической зоне России. – Т. 2. – 2020. – URL: https://energy.skolkovo.ru/downloads/documents/SEneC/Research/SKOLKOVO_EneC_RU_Arctic_Vol2.pdf (дата обращения: 04.09.2022).Energy of the Arctic. The activities of large oil and gas companies in the Arctic zone of Russia. – T. 2. – 2020. – URL: https://energy.skolkovo.ru/downloads/documents/SEneC/Research/SKOLKOVO_EneC_RU_Arctic_Vol2.pdf (date of access: 09/04/2022). (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.