Национальный район арктической зоны Якутии: понятия и характеристики

В мировой и отечественной административной практике национальный район используется как одна из форм реализации государственной национальной политики по отношению к малочисленным народам. В настоящей статье авторы рассматривают основные концептуальные положения данной правовой формы, а также процесс ее становления в историческом и современном контексте. Достичь целевой установки позволяет комплексный подход. В частности, в статье широко используется системный подход для рассмотрения статуса национального района, его исторических и современных характеристик. На основе предшествующих исследований национальных районов, а также с привлечением материалов из политической жизни Республики Саха (Якутия) проведен анализ формирования статуса национального района. Предыдущий опыт продемонстрировал, что для поддержки малочисленных народов недостаточно формального декларирования новых административных единиц. Однако оно является первым шагом к общественному и социальноэкономическому развитию района. В связи с этим актуальным становится поддержка государства национальных административно-территориальных образований, основная цель которых заключается в сохранении исконной культуры и традиционного образа жизни коренного населения, памятников истории и культуры народов Севера, развитии присущих региону видов хозяйственной деятельности.

1. Бредихин, А. В. Национальные районы в системе федеративных отношений / А. В. Бредихин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2016. – № 10. – С. 32–35.

2. Болтенкова, Л.Ф. Опыт Советского государства по решению проблемы национальных меньшинств в 20-е -30-е годы (государственноправовые аспекты): автореф. дис. …д. ю. н. – Харьков, 1990. – 45 с.

3. Корчак, Е. А. Стратегические цели и направления муниципальной социальной политики в монопрофильных муниципальных образованиях Севера и Арктики Российской Федерации // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2012. – № 47 (188). – С. 53–56.

4. Декларация прав народов России. Гарант. – URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/5307/?ysclid=lvawbm0z8z43686326 (дата обращения: 30.04.2024).

5. Российская Арктика : коренные народы и промышленное освоение / Под редакцией В. А. Тишкова; авторский коллектив: В.А. Тишков, О.П. Коломиец, Е.П. Мартынова [и др.] ; Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН. – Москва ; Санкт-Петербург : Нестор-История, 2016. – 272 с.

6. Районирование Севера России : Препринт / Г. П. Лузин, Е. Е. Лазарев, А. И. Волгин [и др.]. – Апатиты : Изд-во Кольского научного центра РАН, 1993. – 179 с.

7. Белишева, Н. К. Проблема здоровья населения в свете реализации стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации // Труды Кольского научного центра РАН. Гуманитарные исследования. – 2013. – Вып. 4. – С. 156–157.

8. Механизмы гипоксии в Арктической зоне Российской Федерации / О. А. Нагибович, Д. М. Уховский, А. Н. Жекалов [и др.] // Вестник российской военно-медицинской академии. – 2016. – № 2 (54). – С. 204.

9. Арктика : зона мира и сотрудничества. – Москва : ИМЭМО РАН, 2011. – 195 с.

10. Углеводородный потенциал Арктической зоны России : состояние и тенденции развития / О. М. Прищепа, Л. С. Маргулис, Ю. В. Подольский, А. П. Боровинских // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. – 2014. – № 1. – С. 3.

11. Лебедев, Г. В. Особенности пространственной организации инфраструктуры морского транспортного комплекса Арктической зоны Российской Федерации : дисс. … к. г. н. – Санкт-Петербург, 2014. – 184 с.

12. Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года // Ямало-Ненецкий автономный округ [сайт]. – URL: http://правительство.янао.рф/ (дата обращения 21.05.2024).

13. Корчак, Е. А. Современный рынок авиаперевозок Мурманской области : состояние и перспективы / Е. А. Корчак, С. А. Узунова, А. Д. Корчак // Актуальные проблемы сервиса и туризма : сборник научных статей под науч. ред. М. В. Игнатенко. – Москва : МГТУ, 2014. – Вып. 2. – С. 67–68.

14. Авиакомпания «Арктика»: [сайт]. – URL: https://www.aviaport.ru/directory/aviafirms/1347/ (дата обращения 25.05.2024).

15. Чукотский автономный округ [сайт]. – URL: http://xn--80atapud1a.xn--p1ai/ (дата обращения: 22.05.2024).

16. Герасимов, О. И. Продовольственная безопасность российской Арктики : внедрение инновационных сельскохозяйственных предприятий // Электронный научно-практический журнал «Молодежный научный вестник». – 2016. [сайт]. – URL: http://www.mnvnauka.ru/2016/10/Gerasimov.pdf. (дата обращения 20.04.2024).

17. Иконникова, О. В. К вопросу о ресурсном потенциале сельских территорий Арктической зоны России // Проблемы современной экономики. – 2015. – № 3(55). – С. 372–373.

18. Козьменко, С. Ю. Перспективы развития закрытых административно-территориальных образований в Арктике / С. Ю. Козьменко, А. Е. Брызгалова // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). – 2015. – Т. 6. – № 4. – С. 199–200.

19. Корчак, Е. А. Монопрофильные города и поселки в общей системе расселения Мурманской области // Север и рынок : формирование экономического порядка. – Апатиты : Изд-во КНЦ РАН. – № 2(30). – 2012. – С. 104–111.

20. Север и северяне. Современное положение коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России / Отв. ред. Н. И. Новикова, Д. А. Функ. – Москва : ИЭА РАН, 2012. – 204 с.

21. Богословская, Л. С. Коренные народы российского Севера в условиях глобальных климатических изменений и воздействий промышленного освоения. – Москва, 2015. – 134 с. (Серия: Библиотека коренных народов Севера. Вып. № 16).

22. Коренные народы // Информационное агентство Arctic info [сайт]. – URL: http://www.arctic-info.ru/ (дата обращения: 02.06.2024).

23. К вопросу о статусе «национальный район» / Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Республики Саха (Якутия) [сайт]. – URL: https://yakutiakmns.org/archives/13025?ysclid=lv7gqaw9hf15072364 (дата обращения: 20.04.2024).