ВЛИЯНИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ НА ТРАДИЦИОННЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ ЭВЕНКОВ: В ОЦЕНКАХ НАСЕЛЕНИЯ

Защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера является одним из направлений реализации стратегии развития российской Арктики. Для его реализации разрабатываются различные социально-экономические и правовые механизмы взаимодействия органов власти, промышленных предприятий-недропользователей, местного населения. В целях проведения оценки влияния промышленного освоения арктических территорий на традиционный образ жизни местного населения и выявления проблемных точек взаимодействия был проведен социологический опрос коренного населения п. Оленек Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия). Опрос проводился с 21 по 24 декабря 2020 года методом группового ситуационного анкетирования. Выявлено мнение коренного населения, проживающего на территориях традиционного природопользования арктической зоны Республики Саха (Якутия), о влиянии деятельности недропользователей на их коренной уклад и традиционную деятельность. Результаты опроса показали, что, понимая пользу от присутствия промышленных предприятий, тем не менее коренное население отрицательно относится к промышленному освоению территорий их проживания. В статье на основе проведенного опроса и анализа научной литературы выявлены основные опасения населения, которые позволят усовершенствовать существующий в данный момент механизм возмещения наносимого ущерба. Так же опрос показал наличие существенной асимметрии информации об обеспечении прав малочисленных народов по вопросам, затрагивающим их законные интересы. На основе результатов опроса и оценки социальных, экологических последствий промышленного освоения территорий традиционного природопользования, предложены рекомендации по минимизации негативного воздействия и меры адаптации местного населения к новым вызовам времени, сформулированы точки взаимодействия субъектов социально-экономических отношений на территориях традиционного природопользования в Арктике.

Арктика, Оленекский район, Республика Саха (Якутия), территории традиционного природопользования, промышленное освоение, оценка, отношение, убытки, компенсация, взаимодействие

1. Вопросы оценки компенсации убытков коренным малочисленным народам в условиях промышленного освоения Арктики / Е. И. Бурцева, И. М. Потравный, В. В. Гассий, В. В. Величенко. - Текст : непосредственный // Арктика : экология и экономика. - 2019. - № 1 (33). - С. 27-40.

2. Величенко, В. В. Охотничий промысел севера : проблемы и перспективы / В. В. Величенко. - Текст : непосредственный // Арктический вектор : стратегия развития. Материалы II научно-практической конференции. - Якутск: ГБУ «АН РС (Я)». - 2019.

3. Величенко, В. В. Численность охотничьих ресурсов в арктической зоне Республики Саха (Якутия) : [База данных] // Номер свидетельства RU 2020620052. - 2020.

4. Горбунова, А. М. Изменение кормовых запасов оленьих пастбищ в южных субарктических тундрах Ямала / А.М. Горбунова. - Текст : непосредственный // Аграрный вестник Урала. - № 02 (205). - 2021. - С. 26-32. DOI : 10.32417/1997-4868-2021-205-02-26-32.

5. Деттер, Г. Ф. Ключевые вызовы, узлы и тренды развития коренных малочисленных народов севера в наступающее десятилетие / Г. Ф. Деттер, К. Г. Филант. - Текст : непосредственный // Научный вестник Ямало-Ненецкого автономного округа. - 2020. - № 2 (107). - С. 36-46.

6. Заключение об оценке регулирующего воздействия от 10.04.2020 г. на проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 06 сентября 2011 г. № 428 «О порядке организации и проведения этнологической экспертизы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов». - Текст : электронный. - URL : https://minpred.sakha.gov.ru/uploads/ckfinder/userfiles/june2020/files/%D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82(4).pdf (дата обращения : 23.03.2021).

7. Иванова, М. В. Формирование механизма взаимодействия социально ответственного бизнеса и региональных органов власти в Арктической зоне РФ / М. В. Иванова, У. Е. Якушева. - Текст : непосредственный // Экономические и социальные перемены : факты, тенденции, прогноз. - 2020. - Т. 13. - № 1. - С. 56-69. DOI: 10.15838/ esc.2020.1.67.3.

8. Каргинова-Горбунова, В. В. Сущность и методы урегулирования конфликтов экологических и экономических интересов / В. В. Каргинова-Горбунова, С. В. Тишков, А. П. Щербак, А. Д. Волков. - Текст : непосредственный // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия : Экономика и экологический менеджмент. - 2020. - № 2. - С. 3-10.

9. Липски, С. А. Состояние оленьих пастбищ в Арктической зоне Российской Федерации, факторы их деградации и меры по улучшению ситуации / С. А. Липски. - Текст : непосредственный // Известия высших учебных заведений. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2018. - Т.6. - № 6. - С. 695-702.

10. Магомедов, А. К. Истоки и предпосылки протеста коренных малочисленных народов Ямало-ненецкого автономного округа / А. К. Магомедов, М. Токунага. - Текст : непосредственный // Социологические исследования. - 2020 г. - № 11. - C. 76-84. DOI : 10.31857/S013216250012509-2.

11. Обзор документации проекта «Сахалин-2», касающейся коренных малочисленных народов Севера острова Сахалин / Ответственный редактор Н. И. Новикова // Люди Севера. Права на ресурсы и экспертиза. - Москва, 2008. - С. 288-311. - Текст : непосредственный.

12. Романова, Е. В. Субъективная оценка экологического поведения недропользователей Арктической зоны (на примере Республики Саха (Якутия) / Е. В. Романова, Т. Ю. Калаврий. - Текст : непосредственный // Общество : социология, психология, педагогика. - 2020. - № 12. - С. 84-87.

13. Слепцов, А. Н. Этнологическая экспертиза в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности народов севера : региональный опыт правового регулирования и правоприменительной практики / А. Н. Слепцов. - Текст : непосредственный // Евразийский юридический журнал. - 2013. - № 12 (67). - С. 71-75.

14. Штамлер, Ф. Кочевой образ жизни оленеводов прибрежной зоны Западной Сибири (Ямал) : возможности и ограничения в свете недавних перемен / Ф. Штамлер. Текст : непосредственный // Экологическое планирование и управление. - 2008. - № 3-4. - С. 78-91.

15. Экономика традиционного природопользования : взаимодействие коренных народов Севера и бизнеса в российской Арктике : [монография] / Е. И. Бурцева, И. М. Потравный, В. В. Гассий [и др.]; под общей редакцией Е. И. Бурцевой, И. М. По- травного. - Москва: Экономика, 2019. - 318 с. - Текст : непосредственный.

16. Auton, G. Politics, Oil, and the Environment : The Reterritorization of a Resource Periphery / G. Auton. - Tekst : elektronnyj // Human Geography : A New Radical Journal. - 2008. - URL : https://doi.org/10.1177/194277860800100201.

17. Hilson, G. Sustainable development in the mining industry : clarifying the corporate perspective / G. Hilson, B. Murck. - Tekst : neposredstvennyj // Resources Policy. - 2000, - Vol. 26. - 227-238 p.

18. Kristoffersen, B. Sustainable development as a global-Arctic matter : imaginaries and controversies. In : Keil, K. and Knecht, S. (eds) / B. Kristoffersen, O. Langhelle. - Tekst : neposredstvennyj // Governing Arctic change : global perspectives. London : Palgrave Macmillan. - 2017. - p. 21-42.

19. Sleptsov, A. Ethnological Expertise in Yakutia : The Local Experience of Assessing the Impact of Industrial Activities on the Northern Indigenous Peoples / A. Sleptsov, A. Petrova. Tekst : neposredstvennyj // Resources. - 2019. - Vol. 8. - 123 p.

20. Stammler, F. Dialog for Development : An Exploration of Relations between Oil and Gas Companies, Communities and State / F. Stammler, E. Wilson. - Tekst : neposredstvennyj //Sibirica. - 2020. - Vol.5. - № 2. - p. 1-42.